昆明市政府日前印发加强基础研究和应用基础研究实施办法的通知。当中指出,到2022年,新培育40个左右市级重点实验室和企业科技创新中心,10个左右进入省级重点实验室行列,力争新建或者引进国家重点实验室分支机构3个,基本完成基础研究和应用基础研究体系设计,优化区域布局。经过5—10年的努力,涌现一批重大原创性科技成果,攻克一批共性关键技术,引进和培养一批具有较高水平的高层次人才、高端外国专家、高层次创新创业团队、科技领军人才。依据“春城计划”人才专项,建立“高端专家库”,支撑区域性国际科技创新中心建设。

要营造各类人才在昆明市“引得进、留得住、用得好、流得动”的科技创新人才环境。依托“春城计划”高层次人才引进工程和培养工程,引进和培养能取得重大成果、坚持潜心研究的杰出人才,引领有关产业和领域科技创新发展方向、主持完成重大科技任务的创新领军人才,具有科研能力及创新潜力、获得国内较高学术成就的青年拔尖人才,有望突破核心技术、提升产业水平、引领产业发展、产生显著经济社会效益的高层次创新创业团队。加大博士、博士后培养引进力度,鼓励研究人员依托科研项目、重点学科和科研基地开展创新性研究,建立“高端专家库”。加强实验技术人才、专职工程技术人才和服务人才培养力度,优化科研队伍结构。支持建设高端人才公寓,为人才提供良好的住房环境和个性化精准购房服务,并建立子女教育、配偶就业、医疗保障、生活服务、金融保险服务等通道。积极主动为引进人才在本地工作提供便利,为我市基础研究和应用基础研究工作推进提供服务保障。对新建人才公寓、租赁住房在供地方式、供地价格上予以政策支持。

引导培育现有研发平台争取国家级重点实验室、技术创新中心认定,争取与云南省科技厅共建省级重点实验室等创新基地,开展具有引领作用的原创性基础研究,助推重大成果产出。依托高校、科研院所、有关企业布局建设一批市级重点实验室和企业科技创新中心,提供行业共性关键技术储备。鼓励世界500强、国内100强企业、知名一流高校院所到昆明设立研发中心,加强开展高水平联合研究。

完善科技报告制度,推动更多科技基础设施、科学数据和仪器设备向各类创新主体开放。充分发挥驻昆高等院校和科研院所作用,以高校联盟和科研院所联盟为抓手,建立政府购买服务、仪器设备共享共用机制,通过发放“创业创新服务券”等多种形式,推动实现驻昆高等院校和科研院所的大型仪器设备、重点实验室、技术创新中心、院士工作站面对企业开放,为企业搭建科技资源共享及科技成果产业化平台。

主动融入国际科技合作交流体系,提升科技创新合作层次和水平,打造国际科技创新协同共同体。鼓励与国内外高校和科研机构建立合作机制,以“金砖国家技术转移中心”、“中国昆明南亚东南亚科技服务业合作中心”为依托,在周边国家开展对外科技合作基地建设,促进国内产业国际化布局和技术成果转移转化。

鼓励和支持企业采取联合研究、委托或联合建立实验室等方式,与高等院校、科研院所开展基础研究和应用基础研究合作。支持高等院校、科研院所完善技术转移服务机制。鼓励云南自贸区昆明片区在科研成果股权化方面先行先试,引导投资机构在有关片区投资,对投资机构向科技企业的种子期和初创期完成投资的,按不超过实际投资额的5%给予投资风险补助,补助金额最高不超过200万元。

扩大全市各部门所属研究开发机构及高等院校在科研活动中的选人用人、科研立项、成果处置、编制使用、职称评审、设备采购、建设项目审批等自主权。在科技计划项目及资金管理中进一步扩大项目预算调剂权、经费使用权和技术路线决策权,切实减轻科研人员负担,调动科研人员积极性,使科研人员有充足时间心无旁骛地开展科学研究。

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